深观察丨关税大限将至欧盟能“挺住”吗？

特朗普第二任期上任以来，持续挥动关税大棒(dàbàng)、搅动全球。 4月2日，来自白宫的一纸(yīzhǐ)行政令震动全球，特朗普宣布将(jiāng)面向全球广泛开征高额对等关税。 但一周之后，他又改口称，将(jiāng)在保留10%基准关税的基础上，暂缓(zànhuǎn)对部分贸易伙伴的高额征税，暂停期(qī)限为90天，将生效期推迟至了7月9日。 很明显，这是特朗普惯用(guànyòng)的“极限施压”手段，意图在90天暂缓(zànhuǎn)期内通过高压谈判，迫使各经济体做出让步。 美国总统首席(shǒuxí)贸易顾问纳瓦罗更是放出豪言(háoyán)，表示目标是“在90天内达成90项协议”。 如今，最后期限日益逼近，美国与世界各经济体之间的(de)谈判(tánpàn)成效究竟如何？全球贸易战是否会再次升级？ 已(yǐ)达成协议寥寥无几。 截至目前，已与美国达成协议的国家(guójiā)，只有英国、中国、越南和柬埔寨，距离(jùlí)纳瓦罗所说的“90份协议”相去甚远。 中国：“以斗争(dòuzhēng)求合作”实现破局。 作为(zuòwéi)特朗普关税(guānshuì)政策最主要针对目标，中国迅速表达坚定立场，坚决反对单边贸易保护主义，有理、有力、有节地给予反制，密集推出一揽子对等(děng)政策。 在(zài)加征反制关税的同时，重点打出了开展稀土出口管制这张王牌，并将多家美国军工企业列入制裁清单(qīngdān)，大幅减少美国进口农产品。 双方经过(jīngguò)激烈政治对弈和战略拉锯，于5月12日达成了《中美日内瓦经贸(jīngmào)会谈联合声明》，美国同意撤销对中国商品加征的91%关税(guānshuì)，中国同步撤销91%反制关税，双方还同步暂停(zàntíng)实施24%的对等关税，暂缓期为90天。 这也是目前(mùqián)唯一实现对等关税减免的案例，为多边贸易规则(guīzé)重构撕开关键突破口。 随后围绕双方互相关切的焦点问题，7月4日，两国伦敦会谈框架细节达成(dáchéng)共识，中国表示“将依法审批(shěnpī)符合条件的管制(guǎnzhì)物项出口许可申请”，美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施。 近期，相关(xiāngguān)企业已陆续接到美国商务部通知，EDA软件、乙烷、飞机发动机等产品已经恢复(huīfù)对华出口。 英国：缺乏实质的象征性协议(xiéyì)。 作为美国(měiguó)(měiguó)的老牌盟友，英国是此轮关税风暴中最早与美国达成贸易协议的国家。 5月8日，英美两国就关税贸易协议条款达成(dáchéng)一致，双方领导人在6月举行的G7峰会期间正式(zhèngshì)签署协议。 根据协议，英国政府同意在(zài)进口美国食品和农业产品方面(fāngmiàn)作出让步，以换取美方降低对英国汽车的关税(guānshuì)，美国方面依旧保留10%的基准关税。 但是这份(zhèfèn)协议并未解决最核心的钢铝关税问题，对框架性文件也并没有展开叙述，双方(shuāngfāng)在关键细节上仍存在分歧。 正如外界所言，这个协议只是达成了象征性(xiàngzhēngxìng)成果，缺乏实际意义。 也有专家指出(zhǐchū)，英国为换取美国的关税减免做出了很大让步和妥协。 越南：妥协退让下的不(bù)对等交易。 当地时间7月2日，美国总统(zǒngtǒng)特朗普在社交媒体上宣布(xuānbù)，美国与越南达成贸易协议。 根据协议，美国将对越南商品统一征收20%关税(guānshuì)(guānshuì)，对经越转运商品征收40%关税，而(ér)越南对美国商品提供零关税的“完全市场准入”。 很明显(míngxiǎn)，这是一份极其不平等的贸易协定。 20%的关税虽然低于此前特朗普宣布的46%，但仍(réng)高于暂缓期(qī)10%的水平。 有经济学家表示(biǎoshì)，20%关税(guānshuì)将使越南GDP增速下降0.8至1.3个百分点，而40%的转运商品(shāngpǐn)税则会给中国、泰国、马来西亚等供应链相关国家带来一定冲击。 越南工贸部部长阮鸿延访美期间，与美国签署了(le)多项经贸合作协议。 此外，当地时间7月4日，柬埔寨政府宣布已与美国在(zài)关税谈判中达成协议，双方将于近期发布(fābù)联合声明(liánhéshēngmíng)，但包括关税税率在内的具体协议内容尚不明朗。 美国(měiguó)是柬埔寨的最大出口对象，分析人士认为，为缓解纺织业等支柱产业受到影响，柬埔寨可能在扩大进口美国产品等方面作出了(le)让步。 紧张对峙的谈判(tánpàn)僵局。 除了中、英(yīng)、越、柬四国，美国正与其他国家和地区进行激烈(jīliè)的谈判。 特朗普政府的(de)谈判风格向来以“极限施压”著称，核心逻辑就是(jiùshì)通过人为制造时间窗口的稀缺性，打破对手的心理平衡，迫使(pòshǐ)其在慌乱中做出让步。 但是显然，此次高调施压策略并不十分顺利(shùnlì)，许多经济体并没有在“最后通牒”式话术(huàshù)下自乱阵脚、委曲求全，而是仍(réng)在与美方进行激烈博弈。 欧盟(ōuméng)：态度强硬，预备反制。 在初始阶段，欧盟内部对如何应对美国关税(guānshuì)政策存在一些分歧。 但经过多轮交锋后，欧盟(ōuméng)成员国对美谈判立场趋于强硬。 欧盟坚持要求任何协议都必须降低目前美国对大部分欧盟出口商品征收(zhēngshōu)的(de)10%基准关税，同时要求降低对钢铝和汽车(qìchē)等行业征收的高额关税。 据英国《金融时报》7月1日(rì)报道，欧盟方面已经对包括谈判破裂在内的各种(gèzhǒng)结果做好了准备。 当地时间6月26日，欧盟委员会主席冯德莱恩在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上表示，欧盟已就与(yǔ)美国谈判失败做好(zuòhǎo)准备。 7月3日，欧盟委员会负责贸易(màoyì)和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇访问美国，意图(yìtú)与美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表格里尔举行会谈(jǔxínghuìtán)。 分析人士指出(zhǐchū)，此次会晤将是欧盟争取达成协议、避免被征高额关税的关键窗口期。但是卢特尼克竟以家庭度假为(wèi)由放弃参与(cānyù)谈判，委托财政部长贝森特代为出席。 7月4日(rì)，欧盟外交官表示(biǎoshì)，双方在谈判中并未取得突破，相关谈判将持续至周末，并表示希望美国延长暂缓加征关税的期限。 此前，欧盟已经准备好(hǎo)对(duì)总额210亿欧元的美国(měiguó)产品加征至多50%关税的反击措施，以及一份额外的关税清单。根据该清单，欧盟或将对价值950亿欧元的美国产品征收关税。 美国与欧盟之间究竟是达成互惠协议，还是爆发(bàofā)关税大战，目前前景并不明朗，但鉴于欧盟内部国家(guójiā)众多，利益交织复杂，各界普遍(pǔbiàn)对美欧谈判持谨慎态度。 日本：坚守底线(dǐxiàn)，陷入僵局。 4月以来，美日双方在短短两个多月时间内(nèi)连续举行了七轮部长级会谈(huìtán)。日本经济再生大臣赤泽亮正作为首席谈判代表，更是亲赴(qīnfù)美国开展谈判，但并未取得明显成果。 谈判的症结主要集中在汽车关税和农产品(nóngchǎnpǐn)市场开放问题上。 在汽车关税方面，美国要求日本(rìběn)接受25%的汽车关税，而日本希望取消或(huò)大幅降低汽车关税。 在农产品市场开放方面，美国(měiguó)要求(yāoqiú)日本开放农产品市场，特朗普更是公开表达对日本大米市场封闭性的不满，但(dàn)日本坚持拒绝以牺牲农业为代价进行谈判。 由于在最关键(guānjiàn)的焦点问题上难以达成(dáchéng)一致，美日关税谈判已经陷入僵持困局之中。 据报道，特朗普对于日本的态度极为不满，威胁称“可以对从日本进口的商品(shāngpǐn)征收30%或35%或任何我们确定数字的关税”，而这已明显(míngxiǎn)高于(gāoyú)之前宣布的24%关税税率。 白宫有关人士7月1日在接受(jiēshòu)采访(cǎifǎng)时透露，特朗普政府决定延后处理对日关税谈判，将“集中精力与其他贸易伙伴国进行谈判”。 其他经济体：各有矛盾，进程(jìnchéng)艰难。 加拿大是美国此次关税战中(zhànzhōng)公开打击的第一个对象。 此前，美(měi)加双方在贸易协议问题上已开展多轮交锋。 近日，加拿大面向美国科技公司(gōngsī)征收3%数字(shùzì)服务税的举动，引发了特朗普强烈不满。 6月27日，美国总统特朗普在社交媒体上突然宣布，立即终止与加拿大的(de)所有贸易谈判，并将在七天内告知加拿大其须(qíxū)在对美贸易中支付的关税率(guānshuìlǜ)。 在强压之下，加方6月29日(rì)宣布取消该税收，白宫发言人得意地宣称加拿大“屈服了”，目前双方协商(xiéshāng)仍在艰难继续。 韩国(hánguó)新一届政府已于6月与(yǔ)美国(měiguó)举行了首次高级别贸易会谈，但是由于韩美已签署自贸协定，即韩国对美国进口商品几乎实行零关税，美国将谈判焦点转向了汇率和国防成本分担，谈判进展缓慢。 韩国总统(zǒngtǒng)李在明在新闻发布会上发言。 韩国总统李在明曾在6月举行的新闻发布会上表示，“双方目前仍不(bù)清楚彼此(bǐcǐ)真正的诉求是什么”，他补充说，“谈判并不容易”。 韩国的一名高级官员也表示，双方可能无法在7月(yuè)9日前完成谈判(tánpàn)，韩方正寻求延长关税暂缓期。 印度代表团为达成谈判特意延长了在美(měi)行程，但是进程并不顺利。 7月(yuè)4日，印度向世界贸易组织(shìjièmàoyìzǔzhī)通报，由于美国对汽车及零部件加征的关税冲击印度出口，印度计划对美国征收报复性关税。 此(cǐ)前不久，特朗普曾表示可能与印度达成一项“非常大的协议”，并表示“对协议充满信心”，美(měi)财长贝森特也确认“谈判接近终点线”，但印方的表态却大相径庭(dàxiāngjìngtíng)。 关税(guānshuì)战下的世界何去何从？ 当下，美国的(de)“关税炸弹”即将进入最后读秒时刻，全球都对特朗普的下步做法屏息以待(bǐngxīyǐdài)。 美国财长(cáizhǎng)贝森特曾(céng)在6月30日明确表示，若(ruò)贸易伙伴展现出“谈判诚意”，可能会将谈判期延长至9月1日。白宫新闻秘书莱维特也声称，7月9日这个“最后期限并不重要”。 但是特朗普强势表态(biǎotài)“无意延长期限”，称将从(cóng)7月4日开始向贸易伙伴发函，设定新的单边关税税率，税率“可能从60%、70%到10%、20%不(bù)等”。 特朗普称这些信件将会在未来几天寄出，在7月(yuè)9日前全部送达(sòngdá)，各国将从8月1日起开始支付新的关税。 7月9日将迎来何种情景目前尚未可知，但可以(kěyǐ)预见的是，特朗普滥施关税、极限施压并不能真正解决美国长期(chángqī)“双逆差”的状况，也无法逼迫(bīpò)各国在涉及(shèjí)核心利益的问题上作出重大让步，相反将严重透支美国政府信誉。 自特朗普发动(fādòng)关税(guānshuì)战引发资本市场剧烈震荡以来，美股连续多日暴跌。摩根大通预测，若关税影响持续扩大，美国经济衰退风险(fēngxiǎn)将升至60%。 巴克莱银行在6月30日发布的分析报告中指出，关税政策的经济(jīngjì)影响将通过多重(duōzhòng)渠道在下半年逐步显现。 届时，美国(měiguó)消费者生活成本飙升、企业竞争力(jìngzhēnglì)下降、经济不确定性加剧等系列问题将接踵而至。 同时，关税战不仅会损害美国自身经济利益，更将(jiāng)破坏全球(quánqiú)贸易秩序。 特朗普政府关税政策出台后，世贸组织（WTO）和(hé)国际货币基金组织（IMF）均发布预警声明(shēngmíng)。 WTO在6月份发布的《全球贸易展望》中，将(jiāng)2025年商品贸易量预测(yùcè)从增长(zēngzhǎng)2.7%下调至萎缩0.2%，并警告称“关税不确定性导致全球贸易前景急剧恶化”。 目前(mùqián)来看，特朗普政府提出的“在(zài)90天内达成90项协议”的目标已确定不会实现。 这一闹剧不仅暴露出(bàolùchū)美方谈判资源(zīyuán)的严重匮乏与谈判策略的严重混乱，更印证了全球主要经济体对美式极限施压的集体免疫。 特朗普以“重振贸易公平(gōngpíng)”之名点燃(diǎnrán)战火，最终却为全球经贸格局的“去美国化”按下了快进键。 倘若美国(měiguó)继续一意孤行，那最终结果将不是美国征服世界(shìjiè)，而是世界抛弃美国…… 来源：九万里(jiǔwànlǐ)微信公众号